浙江经济“转”出高质量(四):向改革要红利 助推高质量发展

来源:互联网新闻 时间:2020-04-28 15:44

新蓝网-中国蓝新闻客户端7月18日讯(浙江卫视记者柳晓黎 编辑许婷)2016年上半年浙江经济保持了7.7%的增长,数据背后,是改革红利的不断“变现”,浙江正以问题为导向,瞄准短板,深化改革,为经济高质量发展强筋壮骨,积蓄内生动力。

窗口整合 事项整合 审批效率大大提升

今年7月份,全省第一个行政审批局在天台县成立,它的前身是天台县行政服务中心。以前,县里20多个职能部门分别派在这里设置审批窗口,而如今经过整合,178个行政审批事项归并为5个职能科室,科室之间互不交叉。以投资项目审批为例,原来需要在8个窗口办理,提供8套材料,现在在1个窗口交1份材料即可办理。备案类投资项目全流程时限由87天缩短到30天,核准类项目则可由100天缩减至48天。

图为天台县行政审批局

目前,浙江正全面深化“四张清单一张网”改革,简政放权力度进一步加大。上半年,全省行政许可事项从去年的554项减少到516项,非行政许可事项全部取消,全面推广市县行群众90%以上的办事不出县(市、区),与此同时,浙江在全国率先编制行政审批中介服务目录,清理政审批一体化改革,基本实现企业、减少中介服务事项41项。

将改革的目标瞄准了庸政、懒政

在简政放权、提高行政效率的同时,浙江省还通过“项目化、责任制”制度设计,将改革的目标瞄准了庸政、懒政。

图为舟山行政中心的作战图上墙

在舟山行政中心的“作战清单”上,列出了舟山市100多项重大工作,而每项后面都用不同的符号进行了标注,五角星代表当月优秀完成进度,三角形是未完成,空白则表示完成一般或者没有实质进展,一目了然,对比鲜明。通过查找短板,将重大工程、民生痛点、重点工作等细分节点,月月考核进度,挂图对比,并且与绩效、升迁挂钩。

舟山市行动办副主任表示:通过这个清单,瞄准了目标,明确了责任,把压力层层传导,让领导干部和职能部门感受到压力,有了动力。

今年上半年,舟山市国民生产总值、规上工业增加值、固定资产投资等主要经济指标增速位居全省前列:GDP增速11%,规上工业增加值增速14.4%,固定资产投资增速16.7%,以上数据都为全省第一,江海联运服务中心、宁波舟山港一体化建设等国家战略项目进展超出了预定计划。

以问题为导向,让改革更精准

一项项创新的机制体制,不断释放着制度红利,不仅让浙江的经济发展跑出了加速度,更是实现了高质量。

图为长兴县超威集团

在长兴县超威集团,新能源汽车动力电池生产线正在加紧调试中,从高污染、高能耗的铅蓄电池起步,向锂离子电池转型,如今进军更高端的新能源汽车电池,超威集团实现了跨越式发展,而背后的重要推手之一就是长兴县出台的工业企业发展绩效综合评价办法。这个办法按照15个基本项和17个加分项,将全县工业企业划分为A、B、C、D四类,将土地、资金等资源要素差别化配置,进一步向优质企业倾斜,加速产业转型升级。

截至今年6月底,浙江全省76%以上的县(市、区)已全面开展以亩均绩效为核心的企业分类综合评价,3.2万余家规上工业企业和12.9万家规下企业纳入评价范围,全省完成淘汰落后和严重过剩产能涉及企业618家,八大耗能行业增加值低于规上工业整体增速,占规上工业的比重同比继续降低。

浙江工业经济研究所所长兰建平说:“改革,是过去30多年来浙江经济社会取得大发展的根本经验,接下来要继续以政府自身改革为突破口,全面深化经济体制改革,为发展方式转变扫清“绊脚石”,将浙江的先发优势继续保持。”

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